东部战区首次用动车组卫勤演练

在城市，以放权让利为主的国有企业分配制度改革，将职工工资与企业效益、职工劳动成果挂钩，将奖金与企业利润留成挂钩，使企业在劳动用工、利润分配等方面拥有一定程度的自主权，有效调动职工积极性，增强企业活力

我们应站在更宏观、更长远、更全面的视角来认识发展和保护的关系，保护是为了将来更好的发展，发展必须注重生态保护，保护生态环境就是保护经济资源、保护生产要素，二者互为表里、共生共荣。政府和市场是调节经济的两种手段，互相配合、缺一不可，市场在资源配置中起决定性作用，价值规律调节着经济的自发运行，政府则通过政策指导、管理监督、政策干预等措施弥补市场失灵。

习近平总书记指出：统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。经济高质量发展是高质量发展的核心和关键，也是推进中国式现代化的重要基础。[作者系中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员] 进入专题： 高质量发展 。物质和精神都是人类社会生存和发展的必需品，人民群众对美好生活的需求既有食品、衣服、住房、交通等物质层面的，也有安全、民主、法治、教育、健康、幸福感等精神层面的。因此，提高质量和效益也是市场经济的本质要求。

在经济发展的过程中，要注重经济安全，具体来说就是要坚持我国基本经济制度、维护社会主义市场经济秩序，牢牢把握关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的控制权。经济高质量发展应推动实现高质量发展与高水平安全良性互动。中国的宏观经济政策的制定，包括财政政策、货币政策，应该建立在这一判断的基础之上。

要启动经济，我们希望增加消费支出。货币当局应该进一步降低基准利息率。 作者余永定系CF40学术顾问、中国社会科学院学部委员、上海浦山新金融发展基金会会长，本文根据作者在CF40专家团访问国际货币基金组织（IMF）华盛顿总部时举行的午餐交流会——全球和中国经济展望上的主题演讲整理而成。中央所说的总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾的观点是非常正确、非常重要的。

但是我认为更重要的是要降低基准利率。所以要增加财政支出，增发国债。

基础设施投资不仅可以直接创造有效需求，还可以通过挤入效应推动私人投资。央行应该进一步放松货币政策，中央银行比较重视降低准备金率，准备金率下降是必要的。刺激消费固然有助于增加有效需求，但消费是收入的函数，在中国目前情况下，消费需求难以成为经济持续增长的第一动力，启动经济主要还是要以政府主导或支持的基础设施（包括新、旧和软、硬基础设施建设）投资为突破口。三是未来实现上述目标，我认为应该进一步增加财政支出，增发国债。

企业杠杆率过高，容易由于外部冲击或内部经营问题而出现债务违约，但中国企业杠杆率过高有其特殊性从国际看，我国发展的外部环境急剧变化，不确定难预料因素显著增多，推动外需持续增长的难度较大。在此背景下，要推动经济稳定增长，就必须进一步发挥消费的作用。刘洪愧（中国社会科学院经济研究所）来源：《经济日报》2023年5月16日第10版 进入专题： 消费 经济增长 。

当前，我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。我国已经成为世界第二大经济体，迈入中等收入国家行列。

消费作用的不断强化，能有效降低我们对出口和投资的依赖，有利于经济长远发展，促进经济内外平衡发展，并且有助于推动经济增长动力转换，实现提质增效。消费应在构建新发展格局中发挥更大作用。

经济增长的最终目的是满足人民日益增长的美好生活需要。因此，应该更好发挥消费的基础性作用，在推动经济增长更具包容性和普惠性方面发力，开发和推出一系列物美价廉的惠民产品，有效降低民生服务价格，同时强化再分配和转移支付政策的作用，切实提高中低收入群体的消费水平。必须根据我国经济发展实际情况，建立起扩大内需的有效制度，特别是要更好更充分释放消费潜力。人们放弃当期消费的储蓄和投资活动，其最终目的是为了实现未来更多更好消费，否则，储蓄和投资活动将在很大程度上失去持续增长的动力。在强大消费能力优势作用下，各类经营主体将更多立足于国内市场，不断加大研发力度、开发新产品、扩大企业规模，从而促进就业和劳动者收入增长，反过来又给消费以足够支撑，形成良性循环。从国内看，投资的边际收益已经下降，当前的重点是扩大有效投资、增强投资对优化供给结构的关键作用。

三是进一步完善医疗卫生、教育、养老等基本公共服务，因地制宜补足短板。在此背景下，消费在经济增长中应发挥什么作用，以及怎样发挥作用，是我们需要研究的重要课题。

二是提高劳动报酬在初次分配中的比重，加强再分配政策的调节力度，不断缩小收入分配差距。经济增长是一个综合的概念，不仅指量的增长，还涉及质的提升，以及增长的可持续性、包容性和普惠性等多个方面。

消费应在经济增长中起到更加重要的拉动作用。一是切实提高城乡居民收入水平，推动居民人均可支配收入增长，增加财产性收入，改善消费预期。

强大的国内消费市场还将有力吸引国际优质资源，并对国内企业形成正向外溢效应，实现国内国际双循环相互促进。一个时期以来，传统投资驱动的经济增长模式已经难以为继，同时经济全球化遭遇逆流，大进大出的环境条件已经变化，也不可能单纯依靠出口实现经济发展质的提升。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对质提升的要求不断凸显，明确提出推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，这是一个重要转变。四是进一步缩小地区差距、城乡差距，促进城乡区域协调发展，通过城市资本、技术要素推动乡村产业发展和乡村振兴，补足中西部地区基础设施建设短板，引导东部地区产业向中西部地区有序转移，加快西部地区特色产业发展。

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，最主要的依托是国内超大规模市场，这一国内大市场又主要体现为强大的消费能力。根据国际经验，对于任何一个成熟发达的经济体而言，消费都是推动经济增长的第一动力。

消费对经济增长的基础性作用应在这些方面都有更加充分的体现。 我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，消费日益成为拉动经济增长的基础性力量。

面向未来，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，需健全宏观经济治理体系，特别是着力增强消费对经济增长的基础性作用。消费应成为推动经济增长质量提升的重要依托。

五是丰富消费场景，提高消费品质量，持续改善国内消费环境，多措并举，将消费对经济增长的重要作用充分发挥出来。消费不仅是经济增长的动力，更是其最终目的和归宿。近年来，消费也逐渐成为我国经济增长的最大贡献者，但相比于发达经济体，我国最终消费占GDP比重仍然偏低，低于世界平均水平消费对经济增长的基础性作用应在这些方面都有更加充分的体现。

从国内看，投资的边际收益已经下降，当前的重点是扩大有效投资、增强投资对优化供给结构的关键作用。我国已经成为世界第二大经济体，迈入中等收入国家行列。

一是切实提高城乡居民收入水平，推动居民人均可支配收入增长，增加财产性收入，改善消费预期。必须根据我国经济发展实际情况，建立起扩大内需的有效制度，特别是要更好更充分释放消费潜力。

消费应在构建新发展格局中发挥更大作用。在此背景下，要推动经济稳定增长，就必须进一步发挥消费的作用。